折中与谐和:乌兹别克斯坦“入盟”怎么秉持不偏不倚?
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(世界调查)折中与谐和:乌兹别克斯坦“入盟”怎么秉持不偏不倚?

中新社努尔苏丹4月29日电 题:折中与谐和:乌兹别克斯坦“入盟”怎么秉持不偏不倚?

中新社记者 文龙杰

4月28日,乌兹别克斯坦最高会议立法院(议会下院)投票经过了乌兹别克斯坦以调查员国身份参加欧亚经济联盟的法案。已争辩了颇有些时日的“入盟”问题根本落定。

之所以说是“根本”落定,是因为依照乌国程序,立法院通往后还应再提交参议院(议会上院)经过,不过料无不虞之变。

28日的投票是“大比分”经过。乌立法院共有150个座位,当天有132人参加投票,86票拥护,32票对立,14票放弃。

依照乌立法院的说法,议员们充沛听取了各方定见,仅经济方面就触及16个范畴,此外还包含海关关税、对外贸易方针调整、劳务移民、技术标准、查验检疫等问题。

也正因牵涉面广“兹事体大”,乌国内对是否应“入盟”一向存在争辩。28日当天投票时有32票对立、14票放弃也反映了这一点。欧亚经济联盟于2015年1月1日正式发动,成员国包含俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚,旨在于2025年前完成联盟内部产品、服务、本钱和劳动力自在活动,推广协调一致的经济方针。

支撑者以为,“入盟”的最大优点是为乌海外劳务移民发明杰出的工作条件。据世界文传电讯社报导,乌议员扎伊尼耶夫曾就该问题剖析说,现有约260万乌公民在俄罗斯等欧亚经济联盟成员国务工,每年汇往国内的劳务收入高达20亿美元。入盟后,乌劳务移民将与联盟成员国劳动力享有平等权利,进一步扩展劳务输出,这将是对国内经济的有力支撑。

对立者则以为,“入盟”将给乌国内经济带来冲击。乌议员阿卜杜拉苏罗夫评论称,他表明,参加欧亚经济联盟将对乌对外贸易和财务收支平衡发生负面影响,还将影响货币汇率安稳。尤其会导致乌愈加依靠劳务输出、动力出口、外来出资等,冲击实体经济,阻止国家经济多元化和竞赛力进步。

阿卜杜拉苏罗夫详细指出,一旦入盟,首战之地的便是乌轿车制造业、农业、化工、有色金属、铁路和航空等职业。2025年前,乌工业产值会因此而每年下降10%,约20亿美元,还将丢失10万个工作岗位。

除了经济上的考虑,入盟意味着成员国将向联盟让渡部分权利,乌国内忧虑这将影响到本国主权独立。乌总统米尔济约耶夫本年1月专门就此表明,“参加欧亚经济联盟的一体化绝不意味着失掉国家的独立性”。

假如说这些都归于“内部考量”,那令乌堕入“入盟”两难地步的还有外部大国间的拉扯。俄罗斯期望乌兹别克斯坦参加联盟。不管是在莫斯科仍是在塔什干,俄总统普京曾多次向乌方表明“约请”和“欢迎”。俄联邦委员会(议会上院)主席马特维延科上一年10月访乌的一项重要任务便是尽力取得乌“入盟”的必定答复。

而本年2月,美国国务卿蓬佩奥在访乌时向乌方提出,将会在乌参加世贸组织一事上“供给全方位的、充沛的协助”。但蓬佩奥一起正告,假如乌兹别克斯坦参加莫斯科主导的欧亚经济联盟,则会阻碍其入世进程。

自乌总统米尔济约耶夫执政以来,在国内大力推广变革,扩展对外经济合作,入世是其变革日程上的重要内容。不管华盛顿,仍是莫斯科,都是影响乌变革新政的重要外部要素。关于这种拉扯,乌外交部长卡米洛夫2月份在与蓬佩奥会晤后的新闻发布会上说,“咱们不太期望看到因为大国之间在本地区的某些竞赛而对咱们本身发生不良的政治成果”。

所以,28日乌立法院投票经过的是一个十分慎重的成果:乌兹别克斯坦以调查员国身份参加欧亚经济联盟,而非成员国身份。从乌内部来讲,这可防止“全身心”入盟带来的经济冲击;从外部来讲,则可给各方都有一个交待,以不偏不倚当心保持平衡。

当天投票完毕后,乌“民主复兴”民主党首领卡迪罗夫表明,乌在以调查员国身份参加欧亚经济联盟后,仍将“持续合理地同联盟成员国开展双方联系”。由此或可看出,“多边”与“双方”并进,与联盟保持一种敬而远之的奇妙联系,仍是乌兹别克斯坦未来一段时间的基调。(完)

责任编辑:刘丹忆

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